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统筹好“看不见的手”与“看得见的手”是一道重大改革命题 ，更是关乎经济体制改革的核心问题 。日前召开的中央经济工作会议，将“必须做到既‘放得活’又‘管得好’ ”列入做好新形势下经济工作的新认识 ，以辩证思维理顺政府与市场的关系 ，意在实现经济活而不乱 、活跃有序。
政府与市场各具特点、各有所长，在经济社会发展中的作用缺一不可 。让资源配置效率更高 、效益更大 ，离不开有效市场；更好维护市场秩序 、矫正市场失灵 ，离不开有为政府 。回顾我国社会主义市场经济发展历程，一些领域曾经陷入“一管就死、一放就乱 ”的怪圈 ，说到底 ，就是没能处理好“放”与“管 ”的关系。以“一只手 ”之长克服“另一只手”之短，“两只手 ”协同配合 ，才能更好激发全社会的内生动力与创新活力 ，形成既“放得活 ”又“管得好”的经济秩序 。
“放 ”不是一放了之，“管 ”也不是捆住手脚 。“放得活”目的在于破除影响生产力发展的体制机制障碍；“管得好 ”本质要求是建设社会主义法治经济 、信用经济。二者并不矛盾，而是统一于高水平社会主义市场经济体制中 ，共同指向高质量发展这一首要任务 。
今年以来 ，公开发布《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《全国统一大市场建设指引（试行）》 、综合整治“内卷式 ”竞争、进一步缩减市场准入负面清单事项……一系列放管结合的“组合拳”打得精准有力 。同时也要看到，目前 ，市场规则还不够统一、要素流动还不够通畅 ，个别地方政府仍有不当干预微观主体 、地方保护等乱作为问题，个别企业存在不正当竞争等。对此 ，必须按照中央经济工作会议的要求 ，在“放得活”与“管得好 ”上下功夫，让政府行为运行在法治轨道上 ，为市场的自由驰骋腾出广阔空间。
放 ，是把该放归市场的放足 、放到位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 。务必落实好“制定全国统一大市场建设条例 ”“拓展要素市场化改革试点”等会议部署 ，进一步完善产权保护和社会信用制度 ，实行统一的市场准入、公平竞争制度，健全要素市场体系，实现要素价格市场决定 、流动自主有序 、配置高效公平 。
管 ，是把该政府管理的管好、管到位 ，更好发挥政府作用。比如，在宏观调控 、市场监管 、公共服务、社会管理 、环境保护等工作上 ，政府该出手时就要出手 。在“放 ”的同时 ，也要把“管 ”的办法准备好，在尊重市场规律的基础上 ，用改革激发市场活力 ，用政策引导市场预期，用法治规范市场行为 。政府行为越规范 ，市场作用才越有效。要避免政府越位 、缺位、错位 ，最大限度减少对微观经济活动的直接干预和不必要的行政执法事项，在市场失灵领域及时补位 ，不干不该干 、干不好也干不了的事 。落实“完善民营经济促进法配套法规政策”的要求 ，做到依法治理 、依法监管 。
与去年中央经济工作会议相比，今年会议将“管得住 ”改为“管得好 ”，一字之变 ，蕴含着更高要求。面对快速涌现的新行业、新模式 ，如果政府看不懂、弄不清，自然无法“管得好” ，更难以“放得活 ” 。这就要求政府不断提高对市场的理解与认识 ，提升宏观经济治理能力 。把握好“放 ”与“管”的平衡，放而有度 、管而有序 ，“看不见的手 ”和“看得见的手 ”才能密切结合 ，共同弹好我国经济高质量发展的协奏曲。（本文来源：经济日报 作者：经济日报评论员）
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